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新时代背景下推动民办高等教育高质量发展的思考

2022-12-12 09:19  本站网址https://www.hljnewsw.cn 责编:光林力


党的十 八大以来,党中央围绕“培养社会主义合格建设者和可靠接班人”作出了一系列重要论述,系统回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题,为党的教育事业发展提供了根本遵循。从2018年9月在全国教育大会上提出“教育是国之大计、党之大计”的重要论断,到二十大报告中划时代的提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”的时代命题。为全面推动教育高质量发展,实现教育现代化擘画了宏伟蓝图和战略部署。在我国高等教育实现从大众化到普及化历史性跨越的今天,民办高等教育也将迎来难得的新的发展机遇。

在中国共产党领导下,经过几代人的团结奋斗,我国教育事业取得了举世瞩目的成就,建成了当今世界规模最大的教育体系,教育总体发展水平已跃居世界中上行列,有力支撑了中国特色社会主义现代化建设事业。在这其中,民办高等教育应势而为、功不可没。

一、坚持党的教育方针,为党育人、为国育才,办好人民满意的高等教育。

教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。研读党的十八大以来党的教育方针,对于民办教育的发展和进一步规范有着明确的指导,也符合新时代我国高等教育发展的实际。十八大以来党的历届大会对于民办教育的表述也符合马克思主义中国化时代化的特征。党的十八大报告关于民办教育的表述:鼓励引导社会力量兴办教育;十九大报告关于民办教育的表述:支持和规范社会力量兴办教育;二十大报告关于民办教育的表述:引导规范民办教育发展。

认真分析上述表述不难得出,党中央和党的教育方针对于民办教育的地位和作用是一贯肯定的,对于民办教育的发展和要求是与时俱进的,同时根据我国综合国力的不断提升和经济转型升级的实际作出了科学的调整。从十九大报告中的“支持和规范社会力量兴办教育”到二十大报告中“引导规范民办教育”有本质上的不同,可以据此研判二十大之后党和国家对于民办教育的规模发展和所占比重有了明确的意见,重在对现有的民办教育加以引导,强调规范办学。因此,坚持党的教育方针,坚持立德树人根本任务,才能办好人民满意的民办高等教育。

二、立足民办教育特点,自信自强、守正创新,更好地规范民办高校发展。

经过40多年的改革与发展,我国民办高等教育办学规模不断扩大、办学层次逐步提升、办学质量稳步提高,形成了与公办高校共同发展、相互促进的良好格局。实践表明,民办高等教育事业的快速发展,缓解了财政压力、满足了群众需求、促进了教育改革、激发了教育活力,为推动我国高等教育领域深化改革,促进经济社会发展作出了积极贡献。民办高校为我国人力资本存量尤其是高等教育普及化发挥了重要作用,但民办高校发展过程中的不均衡、不充分、不规范发展现象也日益突出。各级政府和各民办高校要贯彻落实党的二十大报告精神,践行民办高校的社会责任和办学初心,就务必认真领会“引导规范民办教育”的深刻内涵。对于规范办学,既有依法办学的前提,也有满足各类专项评估体系的基本要求。而民办高校之所以会出现诸多的不规范办学行为和现象,究其根本,是民办教育的公益属性与其经济效益倾向之间的矛盾,进而导致民办高校公信力普遍下滑。因此,增强民办高校的公信力,进一步提升民办高校的持续发展水平将成为民办高等教育领域迫切关注的话题。

由于民办高等教育属于公益性事业,是社会主义教育事业的重要组成部分,为广大学龄青年提供了接受高等教育的机会,也为地方经济建设作出了积极贡献,因此,社会公众对民办高校组织的公信力有着更高的期望。近年来,伴随高等教育对优质生源和办学资源竞争的日趋激烈,处于发展初期的民办高校,在公益办学、规范办学、教育质量、师生权益保障等方面不时出现了失信失范现象。如何增强民办高校公信力,现已成为我国高等教育事业发展中最为紧迫的实践议题。

随着高等教育普及化的逐步实现和社会主义市场经济对应用型人才的要求不断提升,民办高校在招生宣传、人才培养、后勤保障、思想教育等方面的弊端和短板也引起了社会普遍关注。尤其是互联网促生的新媒体时代,民办高校的负面报道此起彼伏,使民情表达及公众话语中充满着对于民办高校的不信任。当前,民办高校较同类公办高校面临着更为严峻的公信力挑战,已然成为制约和影响民办高校健康持续发展的主要因素。

三、把握时代发展机遇,踔厉奋发、勇毅前行,增强民办高校的发展动力。

党的二十大报告精神中“规范”二字的深刻内涵进一步明确了民办高校的发展方向,对于民办高校如何保持持续发展的动力,从宏观和微观两个层面都有一系列可以改进的措施。从宏观层面讲,广大民办高等教育工作者尤其是民办高校的举办者,需要在以下三个方面实现创新和突破。

一是要坚持以马克思主义中国化时代化的思想指导办学,落实立德树人根本任务,更好地体现自身在中国式现代化建设中的价值和意义。贯彻党的二十大精神,把全面加强党的领导作为民办高校提升办学实力和办学水平的政治保障,把落实立德树人作为提升民办高校教育质量和内涵建设的根本宗旨,努力办好让党和政府放心,让人民群众满意的新时代民办高校。

二是要主动适应新时代党的教育方针和民办教育的政策,把公信力提升纳入学校整体规划和运行系统。发挥体质机制的优势,在不断改革中激发活力、增强动力,在持续创新中培育特色、提高质量,实现自身健康持续地发展。同时要优化社会效益和经济效益的比重,进一步增加办学投入,改善办学条件。严格落实专项评估体系各项指标的要求,进而促进教育质量、服务保障、管理水平、内涵建设和大学文化等整体水平的提升。

三是要贯彻落实民办高校在高质量发展中的使命和任务,坚持教育的公益属性,突出高校的主体功能,强化高校的社会责任,把人民对美好生活的愿望和民办高校自身的发展紧密结合起来。立足区域经济和行业领域发展,优化学科布局和专业结构,为地方经济建设和社会发展服务,为促进乡村振兴和新型产业发展服务。

百年大计,教育为本。回顾改革开放特别是党的十八大以来的建设与发展之路,我国民办高等教育事业的快速发展,得益于宏观制度的大胆突破和区域政策的持续创新,得益于民办高校举办者的教育情怀和社会责任,在“教育、科技、人才”作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑的时代命题指引下,我国民办高校必将迎来新的发展机遇,民办高校的健康持续发展也必将获得有效动力。(银川科技学院 张康龙 副教授)



本文标题:新时代背景下推动民办高等教育高质量发展的思考
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